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2023年06月01日

为凤筑巢 吸引外脑

为凤筑巢 吸引外脑2006-03-11 22:45:01 来源:2006年03月10日分享到:《财经时报》  借“外脑”并非内蒙的惟一法门,在其“十一五”规划中,自主创新仍是主要任务。2005年内蒙研发经费的投入占全区GDP的比例是0.35%,未来五年中,这个比例将逐步提高到1.5%

古谚云:凤栖梧。大凡是龙凤之辈,对栖息之地的选择,往往苛刻到偏执。而树之普通如梧桐者,竟然能够有凤来仪,其间主人必有独到之技。

有凤来仪

地处北疆的内蒙,就在施展种“梧”秘技。仅仅在2005年一年,就引来不少“龙凤”。中科院张时新、蒋有绪等院士,华东理工大学副校长于建国,就是其中的例子。

2005年7月,内蒙成立虚拟科学院。在党委书记储波、主席杨晶等的见证下,张时新、蒋有绪等9位来自中科院、工程院的院士,接下虚拟科学院的聘书。这几位中国顶尖科学家,将在乳业、草业、药业和稀土领域,为内蒙贡献自己的智慧。

两个月后,华东理工副校长于建国,也带着学校的智囊团从上海北飞到内蒙,就稀土材料、煤化工、人才培养等领域,与科技厅洽谈合作事宜。

为凤筑巢

这是内蒙的科技战略。由于历史、地域等原因,内蒙本身的科技实力没有得到应有的发展。当在生产力诸要素中,科技成为第一位时,借助外脑是必然之法。

2005年9月,内蒙发布《科技强区纲要》,其中即明确提到,在发展高新技术方面,要加大对外合作力度。要在“十一五”期间,建成一批国内外科技交流合作基地。

为此,自治区政府的要求是,有关政府部门或者高校,积极联系外国官方以及非政府组织形式的科技促进组织和咨询部门,发展与国内外著名院校的长期合作。

同时,探索科技合作的长效运行机制。记者了解到,内蒙将选择1到2个盟市,进行国际科技合作的试点,推动国际科技合作深入基层。

自主创新

不过,借助外脑并非惟一法门。

在其“十一五”规划之中,自主创新仍是主要任务。计划到2010年,其科技进步水平指数达到50%以上,综合科技实力的排名,在中国所有省份中位列前20名。为此,内蒙打算增加科技投入总量。2005年其研发经费的投入,占全区GDP的比例是0.35%,但是在未来五年中,这个比例将逐步提高到1.5%。

自治区将在财政投入中,单独核定自然科学基金。在目前每年500万元的基础上,将逐年按比例增加,以加大对原始创新的支持力度。

税收激励

特别值得一提的是,在研发投入体系中,内蒙将出台一系列政策,促使各类企业成为主导。

比如,研发投入占销售收入的比重,达到3%的大中型企业以及达到5%的高新技术企业,可享受所得税返还政策,当年的研发费用可全额计入成本。

如果研发投入的年增长率能够达到10%或者以上,并且符合国家税法规定的,允许再按其实际投入额的50%,抵扣当年度的应纳税所得额。

同时,政府将大力扶持中小企业。旗县以上人民政府、各类高新开发区,将设立风投引导资金,或者贷款贴息资金,以鼓励科研人员创业。

发展迅速

实际上,无论是借助外脑,还是自主创新战略,内蒙在“十五”期间已经贯彻,而且取得不俗的成绩。

令人惊讶的是,2005年,内蒙科技进步综合指数达到30.1%,增幅在31省市区中居首。其科技实力在中国的排名,也由第28位迅速攀升至19位。

记者了解到,科技部34项科技进步指标中,内蒙有6项进入中国前8位。其中,亿元投资新增GDP、高新技术就业人员劳动生产率两项指标,分别居第1位和第2位。

据内蒙科技厅官员的介绍,其高新技术产业增加值,占其工业增加值的比重,在“十五”期间由2.31%提高到6.84%。目前是自治区6大支柱产业之一。

雨后春笋

在科研实力方面,截至2005年底,内蒙有各类技术人员73万人,自然科研机构113家,高等院校科研机构50家,国家和自治区重点实验室21家。

在高新企业方面,则有新材料企业84家,生物技术企业55家,电子信息企业46家,机电一体化企业84家,节能与环保企业6家,其他高新技术企业43家。

在整个“十五”期间,内蒙高新企业总产值、总收入、利税总额、出口创汇等项指标,年均增长速度分别为57.64%、53.43%、25.37%和58.46%。

值得注意的是,在传统产业的持续发展上,高新技术已成为重要因素。

改造传统

目前,农牧业新技术覆盖率超过70%,农作物优良品种覆盖率保持在90%以上,牲畜良种改良比重达到75%。在疗效独特的蒙药领域,已经获得专利26项。

在促进煤炭产业结构调整及其产业升级方面,高科技的作用更为明显。

整个“十五”期间,在煤炭资源转化、综合利用方面,内蒙共安排项目15项,总投入6826万元。其中,“超纯油水煤浆开发”项目总投资170万元。

利用现有的技术,准格尔旗境内的精煤可加工成超纯煤产品,然后可转化成超纯油水煤浆,以及精细水煤浆,这些产品可以替代原油。

记者了解到,内蒙正在建年产10万吨的生产线。预计到今年年底,这些生产线可建成投产。届时,年产值可达5300万元,利税2020万元,净利润1917万元。

“22311”行动

值得一提的是,内蒙科技厅已经确定,其创新体系的任务是“22311”行动。

这个行动的具体内容是,建设大学和科研机构两大原始创新高地;建设家畜繁殖、草地生态、遥感与地理信息系统等20家自治区重点实验室。另外,建设羊绒、稀土、畜牧业装备、蒙药、新能源、新材料等30家工程技术研究中心;重点抓好包钢、包铝、伊利、蒙西、北重、草原兴发等100家自治区级企业技术中心。

同时,培育启动科技基础条件平台、虚拟科技研究院、京蒙高科企业孵化器等10大创新示范工程。从“十一五”开始,“22311”行动将进入具体实施阶段。

以人为本

在《科技强区纲要》中,内蒙自治区政府提出,要通过技术跨越,做大做强支柱产业,包括煤、电、气等能源产业,钢、铝等冶金工业、乳、肉等农畜加工业等。

实际上,无论是通过高新技术,发展传统产业,还是发展高新技术产业本身,都需要众多高技术人才的参与。因此,政府打算实施更有效的人才政策。

“各级人事部门、科技管理部门要服务好科技人才,要关心他们的生活,营造良好的氛围。切实做到事业留人、感情留人、待遇留人。”

记者了解到,内蒙将通过资本化运作引进人才,加快人才流入区建设。“对高端稀缺人才,可实施高人高薪,一人一策。”

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